【聚焦大气污染防治】令人赞叹的“景德蓝”
蓝天白云下的景德镇昌南湖湿地公园
“景德镇去年只有5月20日这一天出现轻度污染，还是因为臭氧超标引起的。在城市大气污染源精细化管控方面景德镇做得比较好，颗粒物污染防治效果全省最好。”江西省生态环境厅大气处刘彦平介绍景德镇获得2020年度全省大气目标管理考核单项先进时说。
十三五期间，景德镇市大气环境质量持续优化提升，PM2.5、PM10逐年下降，并在2020年创历史最好水平。去年全年366天仅有一天轻度污染，优良天数比例达99.7%，列全省第一，比2015年提高了9.6个百分点；PM2.5年均值降至25微克/立方米，列全省第一，比2015年下降了44.4%；PM10降至45微克/立方米，比2015年下降了35.7%；臭氧8小时年均浓度118微克/立方米，实现了连续3年下降。
一串串的数字对比背后，是景德镇越来越多的蓝天成为常态，是老百姓享受到的生态福祉增添了重要元素。让人竖起大拇指点赞的“景德蓝”，到底是如何成为老百姓日常生产生活主背景的？
一切因约谈而起，实现大气治理质的飞跃
“近几年，大家的环保意识都在逐渐提高，各部门的大气工作职责也越来越清晰，这一明显的‘分水岭’就是2017年环保部约谈。”景德镇市大气科负责人薛超说。
令人意想不到的是，目前空气质量如此优良的景德镇，2017年7月曾被原环保部约谈，其中被指出的问题就有全市空气环境质量指标不降反升。
其实，景德镇市2016年就开始组织人员对工地及道路扬尘、露天焚烧等现象进行巡查，并在巡查后向相关部门发送问题通报，但这一方式效率慢，且在当时各部门环保责任不明确的情况下收效甚微。
2017年被约谈后，景德镇市按照“党政同责、一岗双责”和“管发展管环保、管生产必须管环保”的要求，出台了《景德镇市环保问题整改工作问责办法》和《景德镇市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》，将大气污染治理工作职责细化、明确到有关部门，推动形成职责分工明确、任务不落空的各司其职工作局面。
同时，为加强信息互通，强化责任落实，及时解决问题，组建了“环保问题整改工作群”和“景德镇市大气污染治理”微信群，市、县两级政府以及环保、建设、城管等部门主要领导、分管领导和工作人员均加入其中，便于直接进行工作调度。大气巡查发现问题第一时间在微信群通报，整改不力的再通过下发督办函、通报等方式督促相关部门落实责任。
几年来，在景德镇市委、市政府领导的高度关注下，相关制度得以有力执行。2020年，全市在微信群中通报大气污染问题100余次，下达扬尘问题通报13起，住建部门处罚扬尘问题工地31起，累计处罚72万元。
“景德镇的大气污染防治工作现在轻松多了，已从过去的‘单打独斗’转变成了‘齐抓共管’，并一步步形成了‘环保协调督导，部门各负其责’的大环保格局。”景德镇生态环境局副县级领导童茜炜介绍说。
“景德蓝”映衬下的陶溪川文创街区
一切因创新而进，实现大气治理由被动转为主动
“以前道路也很少有人打扫，晴天一过车就好大的灰，现在小区的道路整洁干净了，环境空气清新了，给人一种焕然一新的感觉。”景德镇梨树园北苑社区王女士谈起了前后的环境对比。
早在2017年，景德镇在江西率先实施环卫一体化作业，将景德镇四区一市一县纳入一体化范畴，作业内容涵盖综合清扫保洁、各类垃圾清运、公厕管护及化粪池清掏、市容整理（含非机动车规范停放管理）、垃圾分类试点5个方面（共16个子项目），做到大环卫、一体化、全覆盖。因效果良好，2018年3月江西省污染防治现场推进会在景德镇召开，各地市现场学习环卫一体化先进经验。
为了进一步加强道路净化，景德镇大力加强渣土运输管理，对渣土运输车辆实行报备制度，并按规定的运输线路行驶。但是在操作过程中还是发现有不完善的地方。
“景德镇市渣土运输一般在夜间9点～凌晨4点，虽然车辆驶出工地时候会进行冲洗，但难免会有冲洗不到位或者运输撒漏的情况发生。”市城管局法规监察科科长徐志祥介绍情况时说。
发现这一情况后，景德镇市生态环境局与住建、城管进行了多次沟通，创新性的提出了“事前洒水、事后冲洗”的针对性措施，由渣土公司事先对车辆行驶线路进行洒水作业，保持道路湿润，运输完成后再由保洁公司对渣土车所经过的道路进行冲洗，有效减少了道路扬尘污染。
景德镇还创新推进秸秆综合利用，减少焚烧带来的大气污染。
自2018年以来，景德镇市相继开展了各种类型的秸秆综合利用技术典型模式示范。在浮梁县寿安镇朱溪村开展水稻油菜秸秆机械还田技术示范，在收割油菜和水稻的同时，实现油菜水稻秸秆粉碎还田，机械化收割作业率90%以上，水稻和油菜秸秆还田率也在90%以上。在昌江区丽阳镇余家村开展水稻油菜机械化还田试点，对粮油种植大户的2000亩水稻油菜秸秆进行还田。在乐平市众埠镇开展水稻秸秆机械粉碎还田试点，通过技术试点示范形成了乐平市农作物秸秆综合利用典型模式——水稻秸秆“机收机耕直接还田”模式。景德镇市连续三年秸秆综合利用率都超过90%，达到国家要求。
因景德镇的用心，有关大气治理的被动局面都被创新接地气地解决，主动有为的结果是天空也越来越蓝。
一切因超前谋划，实现臭氧8小时年均浓度三年下降
“近年来，我市空气质量持续改善，相比于细颗粒物（PM2.5）等大气污染物浓度持续下降，臭氧（O3）污染呈日渐凸出趋势，是制约空气质量的关键因素。‘十三五’期间，国家将16个省份纳入了VOCs减排考核，虽然江西省未纳入，但我们不断加压超前谋划。”薛超介绍相关情况时说。
近几年仅景德镇市本级登记备案的涉VOCs新、改、扩建项目就有137个，为全市臭氧污染的控制打下了坚实的基础。2018年以来，景德镇市臭氧8小时年均浓度分别为135微克/立方米、133微克/立方米、118微克/立方米，实现了连续3年下降。
据介绍，景德镇市的VOCs治理工作起步较早，从2016年起就对重点行业的VOCs开展了专项整治，对化工企业的车间、投料、污水站等无组织排放源安装收集装置，统一接入废气处理装置，经处理后达标排放。
同时，景德镇不断升级完善VOCs治理措施，全市共建成RTO焚烧系统11套，乐平工业园区涉VOCs企业全部安装在线监测，并统一接入乐平生态环境局环境监控平台。
为提高具有当地特色的工业炉窑大气污染防治水平，景德镇市对涉及治理的工业炉窑现场核实，掌握其燃料使用、治污设施配套、污染物排放等基本情况。对新、改、扩建陶瓷项目，尤其是陶瓷烤花项目，要求企业核算VOCs排放量，并配套废气治理设施。
为进一步减少VOCs无组织排放，2020年景德镇邀请省环科院专家现场指导帮扶重点行业VOCs综合治理工作，深入焦化能源、华意压缩机、宏柏新材料、力邦化工等企业，实地查看企业原辅材料储存、VOCs收集处理工艺等情况，并在乐平市召开VOCs整治工作帮扶培训会，指导企业从“源头消减、过程控制、末端治理”等方面落实VOCs管控措施。
一切过往，皆为序章。2021年，景德镇将进一步深化大气污染防治工作开展，主要围绕细颗粒物和臭氧协同治理，保持全市环境空气质量稳定达到二级标准，高标准打好蓝天保卫战，为“十四五”大气持续改善开好局，起好步。
作者：张林霞 付荣骏
编辑：蓝曦瑶
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